关于对市政协四届四次会议第167号提案答复的函-九游会棋牌

民盟六安市委：

市政协四届四次会议a0404167号《关于扶贫工作的几点建议》提案已转交扶贫办主办，我局进行协办。对此，我局高度重视，专题研究了我局职能范围内协办的问题和建议，现就有关情况作如下答复：

关于“扶贫资金难以管理”的问题和“建立健全扶贫资金监管信息公开机制”的建议

针对扶贫资金监督管理，2016年5月，我局印发了《关于进一步加强精准扶贫资金审计监督的通知》（六审发〔2016〕64号），对加强扶贫资金审计监督工作提出明确任务和要求；2016年12月13日至2017年1月18日我局组织25名审计人员，对霍邱县、金寨县、霍山县、裕安区、叶集区5个县区2014至2016年度中央和地方投入的财政专项扶贫资金情况进行了审计调查，舒城、金安两县区由省审计厅直接组织实施。

此次审计，我局此次审计调查我局成立了专门的领导小组，采取“县区交叉审计方式”，前期召开扶贫资金专项审计调查业务培训会，讲解和讨论审计工作方案，确定审计调查的内容和重点，中期召开业务交流会，对审计调查中发现普遍存在的问题统一处理口径，类似的问题处理统一归纳。后期召开沟通会，明确报告的报送对象，报告的建议应该如何提出。此次审计共延伸调查了各县区扶贫办、财政局、发改委等25个部门，21个企业及合作社，17个乡镇及所辖76个村。

本次审计调查发现存在三大类100多个具体问题，主要表现在扶贫资金管理和使用方面：发现存在挤占截留挪用、套取资金、重复申报项目、项目不实，部分县区存在以拨代支，资金拨付不及时,结余较大，年终突击拨款等问题；在扶贫项目实施管理方面：存在项目实施不规范，超范围实施项目，部分实施项目缩水，计划未完全执行到位，擅自调整计划，计划项目未实施，虚报冒领，项目示范作用不明显，工程建设未履行政府采购或招投标程序等问题;在扶贫工作体制和机制方面：存在精准识别不精准，建档立卡贫困人口数据中证件号码出现重号，异常，身份信息记录不完整，主要致贫原因空白,财务账面预付款和暂付款未及时结算等问题。

各县区政府非常重视此次审计工作，高度配合，对发现的问题积极整改，效果明显，五个县区共收回资金92.30万元，退回原渠道归还不当使用资金3000余万元。

针对扶贫资金管理提几点建议，以供参考：进一步细化项目计划：扶贫项目主管部门对项目的科学性、可行性和实效性要进行严格把关。对批准的项目计划，要严格按照批准的内容、规模实施，确保计划的严肃性，规范项目计划调整，确保与实际内容相同。尽可能将每一项支出具体到单位和项目，确保资金真正用于项目，发挥好项目作用。进一步强化项目管理：扶贫项目主管部门应进一步强化项目管理，规范扶贫项目库建设，明确项目主管部门、财政部门对项目管理、监督、验收应承担的法律责任，明确项目验收的具体内容，出具的验收报告，必须对项目的工程量现场勘查、测量、详细记录在案，加大对不按规定管理、监督、验收的单位和人员的问责力度。进一步加强资金管理：相关资金主管部门要按照职责分工履行财政专项扶贫资金使用管理职责，切实按照资金流向，加强扶贫资金管理，真正做到资金到项目、管理到项目、核算到项目；进一步简化和完善资金拨付程序，加强对项目资料的审核，确保审核事项内容真实、有效、合规，资金拨付依据充分，对下拨的项目资金，严格管理，确保扶贫资金专款专用，杜绝大额提现、挤占挪用现象发生。进一步健全相关制度：一是建立项目公示制度，切实做到扶贫资金计划分配和使用情况公开，项目实施情况公开，接受社会和群众监督。二是健全扶贫项目资金的跟踪问效制度、目标评价体系和效益考核机制，加强项目事前、事中、事后的监督检查。三是建立健全部门联动机制，建立健全扶贫开发成员单位协调合作机制，加强协作，信息共享，推动形成经常性工作联系机制。以不断改进和完善扶贫资金管理体制。

下一步，我局将继续做好扶贫资金审计监督工作，把推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效作为工作的着力点，加大扶贫审计力度，促进扶贫资金投入的一分一厘用到实处，助力脱贫攻坚。

衷心感谢贵党派对扶贫工作的所提的宝贵建议，诚挚欢迎贵党派对脱贫攻坚工作进行民主监督。

联系人：钱来义；

联系电话：3935536。

                                                                         六安市审计局

                                                                         2017年7月11日